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            索馬里蘭:建國30年,為何卻得不到聯合國承認?索馬里為何分裂?

            2019-05-17  鐵血老槍

            據聯合國統計,全世界總共有195個國家,其中193個為聯合國會員國,2個為聯合國觀察員國。不過這只是聯合國官方承認的數據,因為還有一部分國家在不被聯合國承認的情況下,仍然自我宣告獨立,其中之一就是索馬里蘭。

            談起索馬里蘭,就不得不提及與它同一民族的索馬里。索馬里的人口構成是按部族劃分的,主要分為達魯德、哈威伊以及伊薩克等大部族,而索馬里蘭就是活躍在北部的伊薩克部族。

            ▲索馬里蘭在1991年宣布獨立,并成立索馬里蘭共和國。他們不僅創建自己的貨幣,還建立起行政機構和軍事力量,是區別于主權國家之外的事實主權國家


            一、同本同源的“索馬里”民族

            按理來說,民族同一性強的族群基本不會發生什么大矛盾,但為什么索馬里蘭還是會從索馬里中獨立出來,建立新的國家呢?

            索馬里民族形成的經濟前提“ 都是草原上的游牧民族 ”。索馬里人以牧羊、牧牛為生,常年逐水草而居。

            由于非洲地區氣候條件干旱,索馬里人為了保護稀缺的水源,以及可持續輪換使用的草場,凝聚在一起保衛牧場抵抗外敵,這也是索馬里人最初形成了群體意識的原因。

            索馬里民族形成的宗教前提“ 擁有相同的宗教信仰 ”。自7世紀伊斯蘭教傳入索馬里地區開始,幾乎所有的索馬里人都皈依了伊斯蘭教。

            他們與同是非洲之角地區的埃塞俄比亞帝國,進行了數百年的宗教戰爭(伊斯蘭教與基督教)。在戰爭中,索馬里伊斯蘭教徒所唱的戰勝曲,創造出了能指代整體的“索馬里”名稱。

            索馬里民族形成的語言前提“ 擁有統一的索馬里語 ”。索馬里語是在各部族的方言基礎上、吸收阿拉伯語的元素而來的。它的誕生,不僅為索馬里人提供了交流渠道,還促使了索馬里民族的高度融合。


            二、索馬里合并統一獨立建國

            19世紀,歐洲殖民者相繼入侵瓜分索馬里,以英國、意大利、法國為首,將索馬里劃分成英屬索馬里保護地(索馬里蘭),意屬索馬里殖民地,以及法屬索馬里殖民地(吉布提)。

            正是因為歐洲殖民者的隨意瓜分,才覺醒了索馬里人的民族意識,強化了他們的族群認同感,激起了他們對殖民統治的反抗斗爭

            索馬里反殖民統治的武裝斗爭階段。索馬里民族針對英國、意大利等入侵者,采取了游擊反抗戰爭。在戰爭中,以索馬里詩人阿卜杜勒·哈桑為首的部族軍事聯盟不斷壯大,各部族間的聯系也變得更加緊密,所以鍛造出索馬里民族統一國家的觀念。

            索馬里反殖民統治的政黨斗爭階段。在殖民統治的壓制下,索馬里民族意識發展成為現代民族主義。隨著現代民族主義思潮的影響,索馬里人更加希望能實現全境統一。

            所以,他們自發起政治俱樂部,積極宣揚超越部族邊界的政治意義,并鼓吹民族整合理念,推進了民眾對“索馬里人一體”的認同,加快了索馬里統一的進程。

            英國整合索馬里的失敗階段。二戰以后,意大利在東非戰場連連失利,導致索馬里的大部分土地資源都被英國獲取,所以當時的英國軍事政府,幾乎管轄了整個索馬里地區(吉布提除外)。

            后來,英國為了滿足索馬里民族的統一訴求提出貝文計劃。意欲將原來的英屬索馬里蘭、意屬索馬里以及歐加登等地區整合到一起,發展成新的英屬索馬里蘭,最后由英國來領導走向獨立。

            結果計劃一提出就遭到了美蘇以及埃塞俄比亞政府的反對,最后貝文計劃流產。在貝文計劃流產之后,殖民主義國家瓜分索馬里的現象越來越嚴重。為了擺脫瓜分之苦,索馬里的所有政黨組織聯合到一起,共同發起了“索馬里民族獨立運動”。

            正是在民族獨立運動的推動下,意屬索馬里與英屬索馬里蘭才于1960年分別獨立,并合并成為索馬里共和國。


            三、新政府的專政統治導致南北分家

            剛剛獨立的索馬里共和國,內部部族沖突很大。當時的第二任總統阿里·舍馬克,為了視察北部干旱情況選擇深入民間,結果被自己的貼身保鏢護衛(反對派)槍殺。

            而掌握軍事指揮權的國民軍司令西亞德,趁著總統被刺殺之際發動了軍事政變,成立了新政府,并將國名更改為索馬里民主共和國,而后開啟了他長達22年的高壓統治。

            西亞德上臺以后,為了壯大自己達魯德部族的權益,他在部族管理上,采取分而治之的手法。以血緣定貴賤,以親屬論尊卑,然后讓各部族之間的矛盾日益加深,自己再坐享其成。這種口是心非的部族主義政策,嚴重破壞了索馬里民族的團結。

            接著,在南北政治經濟的安排上,他將所有資源都集中在以摩加迪沙首都為中心的南部。然后通過發布表面上看似在反部族主義,實際卻在打壓其他部族勢力的法令,去抵制北部的發展,導致北部的索馬里人開始對西亞德政府積怨。

            最后,在美蘇冷戰的對外政策上,他主張推行科學社會主義,并建立大索馬里國家。

            為了利用蘇聯的軍事援助,將歐加登失地以及吉布提等地區收入自己的領土范圍內,西亞德政府選擇站隊蘇聯,并企圖將建立大索馬里國家的目標,轉嫁到共產主義革命的使命中。

            為了踐行所有索馬里人都生活在一個家園中“五統一”思想,他于1977年發動了歐加登戰爭。

            西亞德政府本以為有了蘇聯力量的支持可以大獲全勝,結果埃塞俄比亞總統主動向蘇聯示好,并提出了讓蘇聯無法抗拒的條件(允許蘇聯在境內設立軍事基地,驅逐美國軍事代表團),在那之后蘇埃雙方簽署了軍事合作協議。

            得知消息的西亞德,一怒之下將所有蘇聯軍事顧問趕出國外,而蘇聯政府因索馬里的態度問題索性背棄他們,轉而全力支援埃塞爾比亞。所以,歐加登戰爭最后以索馬里戰敗告終。

            歐加登戰爭的失利,讓本就對西亞德專制統治有怨言的北方人(索馬里蘭)失望不已。所以,他們與其它共同“反對西亞德政權”的索馬里人聯合到一起,成立了哈爾格薩自助小組。

            為了代替索馬里北部人民發表抗議情緒,自助小組通過報紙,分發反動小冊等形式,去公開西亞德的專制統治,以及南方人對北方人的地域歧視。

            他們的抗議形式甚至發展到升旗儀式上,把索馬里國旗上的五角星,變成了能夠代表北方的一角。而西亞德政府為了打擊反動力量,對自助小組的成員進行了逮捕、嚴刑拷打以及射殺。

            這種野蠻的鎮壓手段引起了北方人的眾怒,所以生活在北方的伊薩克部族,將自己的武裝力量與其他反動部族聯合到一起,成立了索馬里救國民主陣線(索馬里民族運動組織)。

            索馬里救國民主陣線為了推翻西亞德的獨裁統治,與政府軍在索馬里北部發生了軍事沖突。

            軍事沖突帶來的結果是救國民主陣線得到了哈爾格薩的大部分領土,但由于西亞德政府軍不分對象的胡亂轟炸掃射,所以市民也成為了這場沖突的犧牲品。據數據統計,1988年到1989之間被殺害的市民就有5萬。

            一開始,索馬里救國民主陣線只是部族之間聯合到一起反西亞德政府的,并沒有得到北方民眾的支持。

            直到這次的軍事沖突事件,才讓民眾意識到專政的可怕,所以有越來越多的北部市民加也入了反動革命的隊伍之中。

            壯大后的革命隊伍,經過了十幾次的反西亞德運動,終于讓西亞德政府失去了對索馬里北部的控制,他的統治范圍慢慢從全國縮小至首都。直到1991年,以艾迪德為首的索馬里聯合大會黨攻入首都后,西亞德的統治才徹底被推翻。


            四、分家后,“兩國”的不同走向

            西亞德政府被推翻后,索馬里國家陷入了四處崩裂的狀態。前英屬索馬里蘭地區從索馬里國家中分離出來,并于1991年自我宣告獨立。

            而前意屬索馬里地區,卻淪為各部族爭權奪利的犧牲品.

            對比“兩國”的發展情況,獨立后的索馬里蘭(北部)把精力放在了內部的治理,不再參與索馬里南部地區的混戰,在經濟發展方面,他們重建了社會公共設施,并且恢復游牧經濟和牲畜貿易。

            在政治建設方面,他們不僅實現了軍官政府向文官政府的交權過渡,還通過兩次和平會議,將傳統部族的社會制度運用于現代民主的框架內,創造出屬于自己的混合型政治體制。并且建立了安全管理機制和相關法律憲章,為本土的社會聯合打下了基礎。

            而索馬里(南部),從陷入內戰開始就存在多個政權并存的現象,再加上有國外勢力的影響,局勢更加復雜動蕩。

            從經濟發展上看,南方人賴以生存的農業種植和畜牧都被戰爭破壞,再加上“索馬里海盜”問題的困擾,導致國家經濟被邊緣化,南方人過得貧困潦倒。

            從政治建設上看,多股軍閥勢力的領土競爭混戰,讓索馬里人對國家的認同感極低,再加上名義上的中央政府治理無能,導致索馬里長期陷入軍閥割據政權的“無政府”狀態。


            五、聯合國不承認索馬里蘭的國家身份

            索馬里蘭獨立至今,一直不被聯合國承認。聯合國之所以不承認索馬里蘭的國家身份,是因為尊重非洲主流國家的意見。

            非洲主流國家不同意索馬里蘭獨立建國,一方面是因為擔心索馬里其他地區的自治政府,會跟著提出承認國家身份的需求,特別是索馬里東北部的邦特蘭。

            邦特蘭是繼索馬里蘭之后第二個自我宣布獨立的國家,而且與索馬里蘭之間有領土糾紛。

            加上索馬里與埃塞爾比亞歐加登地區的領土競爭歷史,所以非洲主流國家一致認為,承認索馬里蘭勢必會打開非洲地區分離主義的潘多拉魔盒。

            另一方面,原主權國索馬里地區依舊處于戰亂階段,缺乏穩定的政治安全環境,所以索馬里蘭的國家身份問題無法被正式討論,如果聯合國貿然承認索馬里蘭,一定會更加惡化原本就動蕩混亂的索馬里。

            索馬里蘭“建國”之后,將首都哈爾格薩發展成為索馬里人中的“第二首都”,并且有越來越多的南方人,選擇從南部遷居到索馬里蘭生活。這些都是索馬里蘭為了構建穩定秩序,實現族群和解,打造和平社會所做出的努力。

            索馬里的“南方人”,雖然反對索馬里蘭獨立,但還是很承認這些北方人在和平方面所取得的成就。

            在索馬里蘭“建國”的這28年之間,早就在所有索馬里平民百姓心中種下了和平的共識:“戰爭毀掉了城市,為了下一代的未來,我們需要忘記分歧,創造和平社會。”

            參考文獻:

            1、

            索馬里蘭地區政治發展進程研究(1960-2005),浙江師范大學,文丨劉祎

            2、

            索馬里獨立問題淺析,《國際研究參考》,2016年第3期,文丨王磊

            3、

            泛索馬里主義的歷史淵源與流變—兼論泛索馬里主義與恐怖主義的關系,《世界民族》2018年第4期,文丨王濤,趙躍晨

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